Cerem Avocatului Poporului să atace la CCR opt din cele 25 de ordonanțe de urgență adoptate de Guvernul Orban

17.02.2020
Print Friendly, PDF & Email

Asociația Pentru Apărarea Drepturilor Omului în România – Comitetul Helsinki (APADOR-CH) a cerut Avocatului Poporului să atace la Curtea Constituțională opt dintre cele 25 de ordonanțe de urgență adoptate de Guvernul Orban în 4 februarie 2020, înainte de demitere.

Ordonanțele sunt următoarele:

  1. OUG nr. 13/2020 privind circulaţia pe drumurile publice
  2. OUG nr. 16/2020 privind regimul drumurilor
  3. OUG nr. 17/2020 privind domeniul apărării naţionale
  4. OUG nr. 21/2020 privind fondul locativ de protocol al RAPPS
  5. OUG nr. 23/2020 privind sistemului achiziţiilor publice
  6. OUG nr. 24/2020 privind reorganizarea activităţii ANAF
  7. OUG nr. 25/2020 pentru reforma în domeniul sănătăţii
  8. OUG nr. 26/2020 privind alegerile parlamentare anticipate.

 

Motivele pentru care APADOR-CH consideră că respectivele ordonanțe nu sunt constituționale sunt trei:

1 Lipsa unei situaţii extraordinare care să justifice înlocuirea parlamentului, ca putere legiuitoare, de către guvern (putere executivă). Niciuna din cele opt ordonanțe nu este motivată de vreo urgență reală sau o situație extraordinară care să justifice emiterea ei. Mai mult, în cazul ordonanței privind alegerile anticipate, OUG 26/2020, în preambul se spune că la caracterul excepţional al situaţiei ar concura „… eventualitatea adoptării moţiunii de cenzură”, ceea ce e şi netemeinic şi comic, întrucât iminenţa demiterii unui guvern nu justifică intensificarea activităţii de legiuitor delegat, ci dimpotrivă, o reţinere generată de indiciile puternice că acel guvern este pe cale de a-şi pierde legitimitatea.

2Nesolicitarea avizelor prevăzute de lege pentru proiectele de ordonanţe de urgenţă. În spaţiul public s-a vehiculat informația că ordonanţele în discuţie ar fi fost adoptate fără avizele prevăzute de lege, de la Consiliul Legislativ, de la Consiliul Economic şi Social, de la alte entităţi prevăzute de lege. Am cerut AVP să verifice acest aspect.

3Încălcarea Referendumului naţional din 2019, în care s-a stabilit că nu pot fi emise ordonanțe de urgență în domeniul organizării judiciare. În cazul OUG 23/2020, prin introducerea unei noi abateri disciplinare, în cazul achizițiilor publice, aceasta se referă și la judecători. În plus, abaterile disciplinare ale magistraţilor nu pot fi prevăzute într-o lege privind achiziţiile publice, ci într-o lege din domeniul organizării judiciare (statutul magistraților).

Citiți pe larg solicitarea APADOR-CH către AVP

 

UPDATE 19 februarie 2020 – Avocatul Poporului a atacat Ordonanța 25/2020 pentru reforma în domeniul sănătății

UPDATE 21 februarie 2020 – Avocatul Poporului a atacat Ordonanța 26/2020 privind alegerile parlamentare anticipate

UPDATE 26 februarie 2020 – Avocatul Poporului a atacat Orodnanța 23/2020 privind sistemul achizițiilor publice